"更好更公平的学校" 1470亿澳元详解
WTFBudget Editorial
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"更好更公平的学校" 1470亿澳元详解
简而言之
2026-27年预算承诺四年内投入1470亿澳元用于学校教育（BP3第1页），这是新的**"更好更公平的学校"国家协议**，其中2026-27年单独拨款344亿澳元（各州分配：新南威尔士州100.512亿澳元 / 维多利亚州86.45亿澳元 / 昆士兰州75.126亿澳元 / 西澳大利亚州37.434亿澳元 / 南澳大利亚州25.154亿澳元 / 塔斯马尼亚州7.825亿澳元 / 首都领地5.276亿澳元 / 北领地6.16亿澳元，BP3第46页）。基于2025-2034年全面公平资助双边框架。合规/诚信收紧节省4.721亿澳元（BP2）外加4040万澳元的残疾补贴合规成本。
任何声称"学校资助被削减"的人都是错的。学校资助连年增长；协议架构正在重组以实现公平。
本预算未包含的内容
- 削减每名学生联邦经常性资助。
- 取消任何非政府学校部门资助协议涵盖所有部门。
- 废除学校资源标准（SRS）。
- 联邦接管州学校系统。
- 取消残疾补贴正在进行合规审计，而非取消。
本预算包含的内容
核心数据
| 项目 | 金额 |
|---|---|
| 四年总承诺 | 1470亿澳元 |
| 2026-27年拨款 | 344亿澳元 |
| 框架 | 2025-2034年全面公平资助双边协议 |
| 合规节省（总计） | 4.721亿澳元 |
| 残疾补贴合规 | 4040万澳元 |
2026-27年各州分配
| 州/领地 | 2026-27年资助 |
|---|---|
| 新南威尔士州 | 100.512亿澳元 |
| 维多利亚州 | 86.45亿澳元 |
| 昆士兰州 | 75.126亿澳元 |
| 西澳大利亚州 | 37.434亿澳元 |
| 南澳大利亚州 | 25.154亿澳元 |
| 塔斯马尼亚州 | 7.825亿澳元 |
| 首都领地 | 5.276亿澳元 |
| 北领地 | 6.16亿澳元 |
| 合计 | 344亿澳元 |
"更好更公平"的实际含义
- 与各州/领地签订双边协议涵盖政府、天主教和独立学校部门。
- **学校资源标准（SRS）**每学生资助仍是计算基准。
- 公平改革：向服务低社会经济社区、残障学生和原住民学生的学校提供针对性增长。
- 成果问责：双边协议将联邦资助与参与改革（全方位服务学校、出勤率、NAPLAN基准）挂钩。
合规/诚信改革
- 4.721亿澳元节省：收紧学校资助报告合规，减少超额申报。
- 4040万澳元残疾补贴审计：确保残疾补贴发放给经核实有额外需求的学生（而非大规模申报）。
关键日期
| 事件 | 日期 |
|---|---|
| 更好更公平协议生效 | 2025年1月1日 |
| 双边框架覆盖期 | 2025-2034年 |
| 2026-27年资助计划 | 贯穿2026-27财年 |
| 合规改革生效 | 从2026-27年起 |
实例 新南威尔士州乡镇政府小学，200名学生
- SRS每学生联邦份额 + 州经常性资助 + 低社会经济区域公平补贴。
- 2026-27年联邦拨款：数十万澳元计入学校总预算。
- 残障学生获得每学生补贴（由学校报告核实）。
实例 墨尔本城区独立中学，1200名学生
- SRS计算适用；联邦拨款取决于**DMI（收入直接衡量）**家长收入能力。
- DMI越高，联邦拨款越低；DMI越低，联邦拨款越高（内置公平机制）。
- 2026-27年联邦拨款：此类规模学校为数百万澳元级别。
实例 昆士兰州乡镇天主教系统学校，350名学生
- 天主教系统资助通过天主教教育委员会拨付。
- SRS适用；认可原住民学生群体和低社会经济区域的公平补贴。
- 联邦拨款明显高于高DMI城区学校。
误区与真相
误区 1："学校资助被大幅削减" 错误
四年1470亿澳元超过此前可比协议支出。连年保持增长。
误区 2："天主教和独立学校失去资助" 错误
所有部门继续参与双边协议。DMI公平机制意味着高收费独立学校获得较少联邦拨款但这是现有调整，而非削减。
误区 3："残疾补贴被取消" 错误
正在进行合规审计（4040万澳元）。真正的残障学生继续获得补贴。超额申报被收紧。
误区 4："SRS被废除" 错误
SRS仍是每学生资助计算基准。
误区 5："双边协议需6个月才能完成资金被困住" 误导
双边协议基本在2024-25年完成；2026-27年资金根据已签署协议拨付。
误区 6："4.721亿澳元合规节省意味着学校失去资金" 视情况而定
减少超额申报，而非合法资助。履行报告义务的学校保留资助；不合规的学校获得资金减少。
误区 7："北领地与新南威尔士州人均资助相同" 误导
北领地人均联邦拨款更高，因为偏远地区补贴和更高公平需求。北领地学生群体获6.16亿澳元反映了这一点。
误区 8："首都领地政府学校因高收入区域获得较少资助" 视情况而定
首都领地政府学校平均公平补贴较低但仍获得SRS基础拨款。高DMI首都领地独立学校获得较少联邦拨款。
误区 9："'更好更公平'只是空名" 视情况而定
改革将资助与成果（出勤率、留校率、NAPLAN）挂钩。相较此前协议是否提升成绩在实证上有争议。
误区 10："联邦资金用于校舍建设" 错误
经常性SRS资金用于人员/运营。资本（校舍）主要由州负责或单独资本拨款。
真正值得讨论的问题
- 到2028年全面SRS资助的双边协议对资源不足学校是否太慢。
- DMI方法衡量独立学校能力是否反映当代家长收入/财富。
- 成果条件（NAPLAN、出勤率）是否导致应试教学而非公平。
- 资本欠账许多乡镇和偏远学校需要经常性资助无法覆盖的校舍建设。
一个有用的过滤标准
- **经常性还是资本？**1470亿澳元是经常性资金（人员、运营）。
- **所有部门还是仅政府？**所有部门政府、天主教、独立。
- **改革还是资助削减？**合规改革。
- **州还是联邦？**联邦对州交付系统的拨款。
来源
- 预算文件3 第1、46页（各州分配）
- 预算文件2 合规节省项目
- 主题 联邦与州
- 主题05 关怀与机会
- 2025-2034年全面公平资助框架